|
POLÍTICAS GENERALES DEL CONADIS
Priorizar las acciones de prevención de las deficiencias, discapacidades y minusvalías como una responsabilidad de toda la sociedad y el estado.
Impulsar programas de detección, diagnóstico y tratamiento de las deficiencias.
La educación de las personas con discapacidad debe desarrollarse preferentemente en el medio escolar regular, contando con los apoyos y recursos necesarios para su atención. En los casos en que por su grado de discapacidad no es posible integrarlos a la educación regular, proporcionar atención educativa en las instituciones y servicios de educación especial.
Fortalecer la existencia de servicios de rehabilitación funcional y entrenamiento para la
autonomía personal.
Fortalecer los programas de rehabilitación profesional, incluyendo la orientación y capacitación profesional y el empleo como fin último del proceso de rehabilitación integral.
Impulsar medidas tendientes a la integración social apoyo para el desenvolvimiento en la vida diaria de las personas con discapacidad.
Impulsar medidas tendientes a la protección social, económica y jurídica de las personas con discapacidad.
Implementar servicios sociales como información, ayuda a domicilio y centros de recursos para favorecer la integración de las personas con discapacidad.
Proceder a la formación, capacitación y perfeccionamiento de los recursos humanos involucrados en la rehabilitación integral de las personas con discapacidad.
Desarrollar acciones de información y difusión en el ámbito de las discapacidades tendientes a la sensibilización de la sociedad.
Impulsar la ejecución de investigaciones tendientes a conocer la situación y las necesidades de la población discapacitada.
POLÍTICAS SECTORIALES SOBRE DISCAPACIDADES
Encuadrados en las políticas generales se han definido las políticas
sectoriales, a fin de orientar las acciones que deben realizarse en los sectores
de: Salud, Educación, Bienestar Social y Trabajo. El objetivo fundamental de
las políticas sectoriales es contar con un marco conceptual y operacional que
guíe la elaboración de los planes de acción de cada sector, a fin de mejorar la
calidad y ampliar la cobertura de atención, con el único fin de garantizar un
desarrollo económico del individuo, eliminar la discriminación y marginación,
facilitar la integración y participación social, lograr el respeto a sus
derechos como persona y elevar la calidad de vida de las personas con
discapacidad.
I. POLÍTICAS PARA DISCAPACIDADES EN EL SECTOR SALUD
El Estado ecuatoriano a través del Ministerio de Salud Pública:
Hará cumplir las políticas para discapacidades a todas las Instituciones
públicas y privadas que desarrollen actividades en este ámbito, a fin de
dirigir sus acciones y planes de trabajo que integren medidas de promoción de
hábitos de vida saludables, prevención de las deficiencias y discapacidades,
atención y rehabilitación funcional en todos sus programas locales, regionales
y nacionales que garanticen el mejoramiento de la calidad de vida de la
población.
Garantizará la detección precoz y la atención oportuna a la población en
riesgo discapacitante y a las personas con deficiencias y discapacidades.
Contemplará de manera especial las acciones y planes para la disminución o
neutralización de factores que provocan la aparición de deficiencias prenatales,
peri natal y postnatales.
Mejorará de manera prioritaria los sistemas de prevención primaria,
secundaria y terciaria de las deficiencias y discapacidades provocadas por mala
nutrición, accidentes de tránsito, de trabajo, domésticos, enfermedades
crónicas degenerativas y problemas tóxico ambientales.
Fortalecerá la capacidad resolutiva de los servicios convencionales y no
convencionales de acuerdo a los niveles de complejidad, mejorando su calidad y
ampliando la cobertura.
Impulsará y establecerá mecanismos de coordinación y referencia con las
diferentes etapas de la rehabilitación integral como educación, formación,
capacitación e inserción laboral.
MEDIOS PARA OPERATIVIZAR LAS POLÍTICAS
Campaña educativas masivas para alertar sobre los riesgos discapacitantes.
Programas de prevención primaria en el área materno infantil.
Programas educativos para una correcta nutrición, incluyendo la producción
y utilización de alimentos ricos en proteínas y otros nutrientes, en especial
en zonas geográficas caracterizadas por patologías reconocidas por causas
carenciales.
Programas alternativos de servicios itinerantes y de rehabilitación de base
comunitaria.
Generación de recursos y autogestión financiera.
Inclusión de contenidos sobre discapacidades en la formación de recursos
humanos de pre y post-grado y capacitación continua del recurso en servicio.
Desarrollo de investigaciones que sirvan de soporte a la toma de decisiones
sobre prevención y rehabilitación funcional de las discapacidades.
Desarrollo de mecanismos de coordinación intersectorial e institucional para
establecer un sistema de referencia oportuno que de continuidad a las diferentes
etapas de la rehabilitación integral.
II. POLÍTICAS PARA DISCAPACIDADES EN EL SECTOR EDUCATIVO
EL Estado ecuatoriano a través del Ministerio de Educación y Cultura:
Garantizará que las personas con necesidades educativa especiales, accedan a
la educación en igualdad de oportunidades que los demás, basados en los
principios de democratización, normalización e integración social; bajo el
respecto a sus diferencias individuales y a las diferentes formas de
comunicación. Las personas con necesidades educativas especiales no
susceptibles de integración a la educación regular serán atendidas en
instituciones de educación especial.
Proporcionará a las personas con necesidades educativas especiales una
formación orientada hacia la autonomía personal y el trabajo, a través de la
integración entre los procesos educativos y laborales como elemento
pedagógico.
Realizará las adaptaciones curriculares, considerando las necesidades
educativas y el medio en que se desenvuelven las personas con discapacidad con
miras a una efectiva integración escolar, familiar y social.
Mejorará la calidad de los servicios y ampliará la cobertura de atención
educativa para las personas con discapacidad.
Propiciará el mejoramiento académico y científico de los recursos docentes
en formación y servicio.
Promoverá la participación de los padres y la comunidad en la educación
integral de las personas con necesidades educativas especiales para favorecer su
máximo desarrollo personal, social y su integración a la comunidad.
MEDIOS PARA OPERATIVIZAR LAS POLÍTICAS
Vigilar a través de las instancias de supervisión y control del Ministerio
de Educación y Cultura el cumplimiento de las normas que garanticen el acceso
de las personas con necesidades educativas especiales susceptibles de
integración a la educación.
Considerar expresamente dentro de los esquemas de reestructuración del
Ministerio de Educación y Cultura, el fortalecimiento y desarrollo de
instancias técnicas y administrativas a nivel central, regional, provincial y
de establecimientos educativos para la atención apropiada a las personas con
necesidades educativas especiales.
Evaluar los programas y servicios de educación especial e integrada a fin de
reorientar su trabajo en función de lo que dispone la normativa legal
existente.
Desarrollar acciones de orientación vocacional que permitan a las personas
con discapacidad una posterior rehabilitación profesional e inserción laboral,
acorde a la realidad personal y a las características de la sociedad.
Adecuar el marco normativo de la Ley y Reglamento de Educación, con el
propósito de facilitar la integración de los alumnos con necesidades
educativas especiales al sistema de educación regular.
Facilitar la formación profesional en áreas técnicas para personas con
discapacidad en los niveles medio y superior.
Ejecutar programas de detección de la población con discapacidad a través
de los diferentes programas que ejecuta el Ministerio de Educación y Cultura y
otras entidades de capacitación de adultos.
Implementar programas de educación temprana integral en círculos formales e
informales.
Diversificar la oferta educativa a través de la creación de programas no
convencionales dirigidos a la población discapacitada.
Formular lineamientos que permitan implementar las adaptaciones curriculares
en función de las necesidades que demanden las personas con necesidades
educativas especiales.
Diseñar programas de educación destinados a padres de niños y jóvenes con
discapacidades.
Educar a la comunidad mediante programas de difusión e información para
lograr su participación
Implementar programas de promoción y difusión de servicios de atención a
personas con necesidades educativas especiales.
Promover la formación de recursos humanos y desarrollar programas de
capacitación en servicio del personal docente, técnico y administrativo.
Incluir en los pénsums académicos de pregrado contenidos sobre
discapacidades.
Asignar los recursos económicos, materiales, técnicos y profesionales
necesarios para la integración escolar y la educación especial.
III. POLÍTICAS PARA DISCAPACIDADES EN EL SECTOR DE BIENESTAR SOCIAL
El Estado ecuatoriano a través del Ministerio de Bienestar Social y de las
Instituciones públicas y privadas que tienen relación con la atención social:
Garantizará la protección social, seguridad social especial y atención
legal de las personas con discapacidad.
Dotará de servicios sociales que garanticen la rehabilitación integral de
las personas con discapacidad, permitiendo la equiparación de oportunidades
especialmente en lo relacionado con educación, trabajo, vivienda y recreación.
Desarrollará programas y servicios de protección destinados a personas con
discapacidades múltiples, así como a aquellos en condiciones de orfandad y
pobreza.
Promoverá y fortalecerá la formación de organizaciones de personas con
discapacidad para su participación plena en el desarrollo de la sociedad.
Promoverá la solidaridad, apoyo y respeto de la sociedad hacia las personas
con discapacidad.
MEDIOS PARA OPERATIVIZAR LAS POLÍTICAS
Creación y establecimiento de los beneficios sociales que se establece en la
Ley de Seguridad Social, protección jurídica de las personas y bienes, de
apoyo entre familias, ayudas económicas y beneficios tributarios de protección
familiar, lucha contra el discrimen y la segregación a las personas con
discapacidad.
Crear el Seguro Social Especial para las personas con discapacidad, el que
será operativizado por el IESS con fondos del Estado.
Desarrollar programas y proyectos dirigidos a la atención, asistencia o
protección de las personas con discapacidad en los distintos ámbitos de
protección.
Fortalecer programas de capacitación, recreación y deportes para personas
con discapacidades.
Ejecutar campañas de sensibilización para promover el respeto y apoyo a los
programas y a las personas con discapacidades.
Ampliar la cobertura de atención a personas con discapacidades en los
sectores urbano marginales y rurales, en el ámbito de su competencia.
Implementar acciones tendientes a eliminar barreras comunicacionales
dotándoles de ayudas técnicas audiovisuales y de sonido,
entre otras, que les permita acceder a los servicios sociales comunitarios.
Promover la investigación sobre los problemas básicos en discapacidades,
los efectos de la política social y nuevas alternativas de bienestar social y
legal.
Apoyar la ejecución de proyectos de autogestión de las diferentes
organizaciones y asociaciones de personas con discapacidad.
Establecer convenios de cooperación técnica en el área legal con las
Facultades de Derecho de las Universidades del país para garantizar la
protección jurídica de las personas con discapacidad.
IV. POLÍTICAS PARA DISCAPACIDADES EN EL SECTOR TRABAJO
El Estado ecuatoriano a través del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos:
Garantizara una óptima coordinación de los servicios de educación, salud y
bienestar social con la formación profesional y ocupacional, a fin de
posibilitar una adecuada inserción laboral.
Establecerá los mecanismos más idóneos de coordinación entre los sectores
de salud, educación y trabajo tanto de las instituciones públicas como
privadas en el contexto de la prevención de accidentes de trabajo, de
enfermedades profesionales, mediante la salud ocupacional y la seguridad
industrial.
Garantizará la formación, adiestramiento y readaptación profesional de las
personas con discapacidad que no puedan obtener y conservar un empleo en los
sectores formal e informal de trabajo, o como forma autónoma, previa a la
integración laboral regular estable.
Impulsará la creación y fortalecimiento de instituciones crediticias y de
apoyo financiero en condiciones preferenciales, orientadas a la formación de
unidades productivas para personas con discapacidad.
Establecerá como modelo de rehabilitación integral las fases de
evaluación, orientación, adaptación, formación profesional, ubicación
laboral y seguimiento.
Fortalecerá y reorientará los centros de formación y rehabilitación
profesional y ocupacional en el país.
MEDIOS PARA OPERATIVIZAR LAS POLÍTICAS
El Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional, SECAP, flexibilizará
los requisitos de ingreso a sus programas regulares de formación y
capacitación profesional y ocupacional para personas con discapacidad.
Vigilar el cumplimiento de normas y disposiciones legales que tiendan a
facilitar su formación profesional e inserción laboral.
Capacitar al recurso humano operativo, así como a la familia y a la
comunidad para estimular la integración laboral de las personas discapacitadas.
Promover a nivel nacional, regional y local la creación y/o fortalecimiento
de unidades y servicios de orientación, formación profesional, readaptación
laboral, colocación y empleo para personas con discapacidad.
Instrumentar un sistema de control y seguimiento para el cumplimiento de las
normas sobre seguridad e higiene industrial en la pequeña, mediana y gran
industria.
Promover la creación de subvenciones, préstamos para adaptación de puestos
de trabajo y eliminación de barreras arquitectónicas, para facilitar la
integración laboral de las personas con discapacidad.
Ejecutar campañas de sensibilización a la opinión pública con el fin de
generar una actitud positiva de la comunidad hacia las personas con
discapacidad.
Vigilar el cumplimiento de las normas de salud ocupacional en los
establecimientos públicos y privados.
Organizar sistemas de información y documentación centrados en esta
temática, así como la sistematización de las experiencias sobre formación
profesional e inserción laboral ejecutados como sustentos básicos para el
diseño, instrumentación y evaluación de programas y proyectos específicos.
Implementar estrategias innovadoras para la capacitación y formación
profesional con énfasis en los requerimientos del mercado laboral.
Estimular la investigación sobre mercado laboral que sirva de soporte para
el desarrollo de planes, programas y proyectos de rehabilitación profesional e
inserción laboral.
Concesión y difusión de estímulos económicos a empresas que incorporen
laboralmente a personas con discapacidad, previamente calificadas por el
organismo competente.
Página Principal
info@conadis.gov.ec
|