POLÍTICAS GENERALES DEL CONADIS

Priorizar las acciones de prevención de las deficiencias, discapacidades y minusvalías como una responsabilidad de toda la sociedad y el estado.

Impulsar programas de detección, diagnóstico y tratamiento de las deficiencias.

La educación de las personas con discapacidad debe desarrollarse preferentemente en el medio escolar regular, contando con los apoyos y recursos necesarios para su atención. En los casos en que por su grado de discapacidad no es posible integrarlos a la educación regular, proporcionar atención educativa en las instituciones y servicios de educación especial.

Fortalecer la existencia de servicios de rehabilitación funcional y entrenamiento para la autonomía personal.

Fortalecer los programas de rehabilitación profesional, incluyendo la orientación y capacitación profesional y el empleo como fin último del proceso de rehabilitación integral.

Impulsar medidas tendientes a la integración social apoyo para el desenvolvimiento en la vida diaria de las personas con discapacidad.

Impulsar medidas tendientes a la protección social, económica y jurídica de las personas con discapacidad.

Implementar servicios sociales como información, ayuda a domicilio y centros de recursos para favorecer la integración de las personas con discapacidad.

Proceder a la formación, capacitación y perfeccionamiento de los recursos humanos involucrados en la rehabilitación integral de las personas con discapacidad.

Desarrollar acciones de información y difusión en el ámbito de las discapacidades tendientes a la sensibilización de la sociedad.

Impulsar la ejecución de investigaciones tendientes a conocer la situación y las necesidades de la población discapacitada.

POLÍTICAS SECTORIALES SOBRE DISCAPACIDADES

Encuadrados en las políticas generales se han definido las políticas sectoriales, a fin de orientar las acciones que deben realizarse en los sectores de: Salud, Educación, Bienestar Social y Trabajo.

El objetivo fundamental de las políticas sectoriales es contar con un marco conceptual y operacional que guíe la elaboración de los planes de acción de cada sector, a fin de mejorar la calidad y ampliar la cobertura de atención, con el único fin de garantizar un desarrollo económico del individuo, eliminar la discriminación y marginación, facilitar la integración y participación social, lograr el respeto a sus derechos como persona y elevar la calidad de vida de las personas con discapacidad.

I. POLÍTICAS PARA DISCAPACIDADES EN EL SECTOR SALUD

El Estado ecuatoriano a través del Ministerio de Salud Pública:

Hará cumplir las políticas para discapacidades a todas las Instituciones públicas y privadas que desarrollen actividades en este ámbito, a fin de dirigir sus acciones y planes de trabajo que integren medidas de promoción de hábitos de vida saludables, prevención de las deficiencias y discapacidades, atención y rehabilitación funcional en todos sus programas locales, regionales y nacionales que garanticen el mejoramiento de la calidad de vida de la población.

Garantizará la detección precoz y la atención oportuna a la población en riesgo discapacitante y a las personas con deficiencias y discapacidades.

Contemplará de manera especial las acciones y planes para la disminución o neutralización de factores que provocan la aparición de deficiencias prenatales, peri natal y postnatales.

Mejorará de manera prioritaria los sistemas de prevención primaria, secundaria y terciaria de las deficiencias y discapacidades provocadas por mala nutrición, accidentes de tránsito, de trabajo, domésticos, enfermedades crónicas degenerativas y problemas tóxico ambientales.

Fortalecerá la capacidad resolutiva de los servicios convencionales y no convencionales de acuerdo a los niveles de complejidad, mejorando su calidad y ampliando la cobertura.

Impulsará y establecerá mecanismos de coordinación y referencia con las diferentes etapas de la rehabilitación integral como educación, formación, capacitación e inserción laboral.

MEDIOS PARA OPERATIVIZAR LAS POLÍTICAS

Campaña educativas masivas para alertar sobre los riesgos discapacitantes.

Programas de prevención primaria en el área materno infantil.

Programas educativos para una correcta nutrición, incluyendo la producción y utilización de alimentos ricos en proteínas y otros nutrientes, en especial en zonas geográficas caracterizadas por patologías reconocidas por causas carenciales.

Programas alternativos de servicios itinerantes y de rehabilitación de base comunitaria.

Generación de recursos y autogestión financiera.

Inclusión de contenidos sobre discapacidades en la formación de recursos humanos de pre y post-grado y capacitación continua del recurso en servicio.

Desarrollo de investigaciones que sirvan de soporte a la toma de decisiones sobre prevención y rehabilitación funcional de las discapacidades.

Desarrollo de mecanismos de coordinación intersectorial e institucional para establecer un sistema de referencia oportuno que de continuidad a las diferentes etapas de la rehabilitación integral.

II. POLÍTICAS PARA DISCAPACIDADES EN EL SECTOR EDUCATIVO

EL Estado ecuatoriano a través del Ministerio de Educación y Cultura:

Garantizará que las personas con necesidades educativa especiales, accedan a la educación en igualdad de oportunidades que los demás, basados en los principios de democratización, normalización e integración social; bajo el respecto a sus diferencias individuales y a las diferentes formas de comunicación. Las personas con necesidades educativas especiales no susceptibles de integración a la educación regular serán atendidas en instituciones de educación especial.

Proporcionará a las personas con necesidades educativas especiales una formación orientada hacia la autonomía personal y el trabajo, a través de la integración entre los procesos educativos y laborales como elemento pedagógico.

Realizará las adaptaciones curriculares, considerando las necesidades educativas y el medio en que se desenvuelven las personas con discapacidad con miras a una efectiva integración escolar, familiar y social.

Mejorará la calidad de los servicios y ampliará la cobertura de atención educativa para las personas con discapacidad.

Propiciará el mejoramiento académico y científico de los recursos docentes en formación y servicio.

Promoverá la participación de los padres y la comunidad en la educación integral de las personas con necesidades educativas especiales para favorecer su máximo desarrollo personal, social y su integración a la comunidad.

MEDIOS PARA OPERATIVIZAR LAS POLÍTICAS

Vigilar a través de las instancias de supervisión y control del Ministerio de Educación y Cultura el cumplimiento de las normas que garanticen el acceso de las personas con necesidades educativas especiales susceptibles de integración a la educación.

Considerar expresamente dentro de los esquemas de reestructuración del Ministerio de Educación y Cultura, el fortalecimiento y desarrollo de instancias técnicas y administrativas a nivel central, regional, provincial y de establecimientos educativos para la atención apropiada a las personas con necesidades educativas especiales.

Evaluar los programas y servicios de educación especial e integrada a fin de reorientar su trabajo en función de lo que dispone la normativa legal existente.

Desarrollar acciones de orientación vocacional que permitan a las personas con discapacidad una posterior rehabilitación profesional e inserción laboral, acorde a la realidad personal y a las características de la sociedad.

Adecuar el marco normativo de la Ley y Reglamento de Educación, con el propósito de facilitar la integración de los alumnos con necesidades educativas especiales al sistema de educación regular.

Facilitar la formación profesional en áreas técnicas para personas con discapacidad en los niveles medio y superior.

Ejecutar programas de detección de la población con discapacidad a través de los diferentes programas que ejecuta el Ministerio de Educación y Cultura y otras entidades de capacitación de adultos.

Implementar programas de educación temprana integral en círculos formales e informales.

Diversificar la oferta educativa a través de la creación de programas no convencionales dirigidos a la población discapacitada.

Formular lineamientos que permitan implementar las adaptaciones curriculares en función de las necesidades que demanden las personas con necesidades educativas especiales.

Diseñar programas de educación destinados a padres de niños y jóvenes con discapacidades.

Educar a la comunidad mediante programas de difusión e información para lograr su participación

Implementar programas de promoción y difusión de servicios de atención a personas con necesidades educativas especiales.

Promover la formación de recursos humanos y desarrollar programas de capacitación en servicio del personal docente, técnico y administrativo.

Incluir en los pénsums académicos de pregrado contenidos sobre discapacidades.

Asignar los recursos económicos, materiales, técnicos y profesionales necesarios para la integración escolar y la educación especial.

III. POLÍTICAS PARA DISCAPACIDADES EN EL SECTOR DE BIENESTAR SOCIAL

El Estado ecuatoriano a través del Ministerio de Bienestar Social y de las Instituciones públicas y privadas que tienen relación con la atención social:

Garantizará la protección social, seguridad social especial y atención legal de las personas con discapacidad.

Dotará de servicios sociales que garanticen la rehabilitación integral de las personas con discapacidad, permitiendo la equiparación de oportunidades especialmente en lo relacionado con educación, trabajo, vivienda y recreación.

Desarrollará programas y servicios de protección destinados a personas con discapacidades múltiples, así como a aquellos en condiciones de orfandad y pobreza.

Promoverá y fortalecerá la formación de organizaciones de personas con discapacidad para su participación plena en el desarrollo de la sociedad.

Promoverá la solidaridad, apoyo y respeto de la sociedad hacia las personas con discapacidad.

MEDIOS PARA OPERATIVIZAR LAS POLÍTICAS

Creación y establecimiento de los beneficios sociales que se establece en la Ley de Seguridad Social, protección jurídica de las personas y bienes, de apoyo entre familias, ayudas económicas y beneficios tributarios de protección familiar, lucha contra el discrimen y la segregación a las personas con discapacidad.

Crear el Seguro Social Especial para las personas con discapacidad, el que será operativizado por el IESS con fondos del Estado.

Desarrollar programas y proyectos dirigidos a la atención, asistencia o protección de las personas con discapacidad en los distintos ámbitos de protección.

Fortalecer programas de capacitación, recreación y deportes para personas con discapacidades.

Ejecutar campañas de sensibilización para promover el respeto y apoyo a los programas y a las personas con discapacidades.

Ampliar la cobertura de atención a personas con discapacidades en los sectores urbano marginales y rurales, en el ámbito de su competencia.

Implementar acciones tendientes a eliminar barreras comunicacionales dotándoles de ayudas técnicas audiovisuales y de sonido, entre otras, que les permita acceder a los servicios sociales comunitarios.

Promover la investigación sobre los problemas básicos en discapacidades, los efectos de la política social y nuevas alternativas de bienestar social y legal.

Apoyar la ejecución de proyectos de autogestión de las diferentes organizaciones y asociaciones de personas con discapacidad.

Establecer convenios de cooperación técnica en el área legal con las Facultades de Derecho de las Universidades del país para garantizar la protección jurídica de las personas con discapacidad.

IV. POLÍTICAS PARA DISCAPACIDADES EN EL SECTOR TRABAJO

El Estado ecuatoriano a través del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos:

Garantizara una óptima coordinación de los servicios de educación, salud y bienestar social con la formación profesional y ocupacional, a fin de posibilitar una adecuada inserción laboral.

Establecerá los mecanismos más idóneos de coordinación entre los sectores de salud, educación y trabajo tanto de las instituciones públicas como privadas en el contexto de la prevención de accidentes de trabajo, de enfermedades profesionales, mediante la salud ocupacional y la seguridad industrial.

Garantizará la formación, adiestramiento y readaptación profesional de las personas con discapacidad que no puedan obtener y conservar un empleo en los sectores formal e informal de trabajo, o como forma autónoma, previa a la integración laboral regular estable.

Impulsará la creación y fortalecimiento de instituciones crediticias y de apoyo financiero en condiciones preferenciales, orientadas a la formación de unidades productivas para personas con discapacidad.

Establecerá como modelo de rehabilitación integral las fases de evaluación, orientación, adaptación, formación profesional, ubicación laboral y seguimiento.

Fortalecerá y reorientará los centros de formación y rehabilitación profesional y ocupacional en el país.

MEDIOS PARA OPERATIVIZAR LAS POLÍTICAS

El Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional, SECAP, flexibilizará los requisitos de ingreso a sus programas regulares de formación y capacitación profesional y ocupacional para personas con discapacidad.

Vigilar el cumplimiento de normas y disposiciones legales que tiendan a facilitar su formación profesional e inserción laboral.

Capacitar al recurso humano operativo, así como a la familia y a la comunidad para estimular la integración laboral de las personas discapacitadas.

Promover a nivel nacional, regional y local la creación y/o fortalecimiento de unidades y servicios de orientación, formación profesional, readaptación laboral, colocación y empleo para personas con discapacidad.

Instrumentar un sistema de control y seguimiento para el cumplimiento de las normas sobre seguridad e higiene industrial en la pequeña, mediana y gran industria.

Promover la creación de subvenciones, préstamos para adaptación de puestos de trabajo y eliminación de barreras arquitectónicas, para facilitar la integración laboral de las personas con discapacidad.

Ejecutar campañas de sensibilización a la opinión pública con el fin de generar una actitud positiva de la comunidad hacia las personas con discapacidad.

Vigilar el cumplimiento de las normas de salud ocupacional en los establecimientos públicos y privados.

Organizar sistemas de información y documentación centrados en esta temática, así como la sistematización de las experiencias sobre formación profesional e inserción laboral ejecutados como sustentos básicos para el diseño, instrumentación y evaluación de programas y proyectos específicos.

Implementar estrategias innovadoras para la capacitación y formación profesional con énfasis en los requerimientos del mercado laboral.

Estimular la investigación sobre mercado laboral que sirva de soporte para el desarrollo de planes, programas y proyectos de rehabilitación profesional e inserción laboral.

Concesión y difusión de estímulos económicos a empresas que incorporen laboralmente a personas con discapacidad, previamente calificadas por el organismo competente.

<<Regresar